南通市富民港良种场保安保洁服务项目

竞争性谈判文件

（资格后审）

     采购单位：南通市富民港良种场发展有限公司

     代理机构：江苏希地丰华项目管理集团有限公司

二〇二二年三月

尊敬的供应商：

欢迎参加本采购项目的竞争性谈判。为保证本次谈判项目顺利进行，请在制作谈判响应文件之前，仔细阅读本竞争性谈判文件的各项条款，并按要求制作和递交谈判响应文件。谢谢合作！

第一部分   竞争性谈判公告

南通市富民港良种场保安保洁服务项目

江苏希地丰华项目管理集团有限公司（以下称代理机构）受南通市富民港良种场发展有限公司（以下称采购人）的委托，就南通市富民港良种场保安保洁服务项目的施工组织竞争性谈判，诚邀符合条件的潜在谈判供应商参加谈判。

一、项目名称：南通市富民港良种场保安保洁服务项目

二、项目预算：281980元

三、项目需求：详见竞谈文件及其附件。

四、供应商资格要求：

1、具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时参加投标，一经发现，将视同围标处理。

供应商其它资格要求：

3、投标供应商须提供有效的营业执照。

4、投标供应商法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签字或盖章的授权委托书及法定代表人、被授权人的两人身份证的复印件，被授权人为投标供应商正式人员证明材料【提供①与投标供应商签订的有效劳动合同复印件；②社保机构出具并盖章的投标供应商为其缴纳2021年9月-2022年2月连续六个月的养老保险缴费清单复印件】。

5、投标供应商须提供参与本次项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》（格式参见第七章）。

6、本项目不接受联合体投标。

注：具体资格要求详见本项目竞争性谈判文件第七部分中“资格审查文件”。

特别提醒：

（1）响应谈判的供应商须携带要求的资格材料原件供谈判小组资格审查谈判用。因携带原件不全而引起的后果由谈判供应商自负。

（2）供应商须认真对照本竞争性谈判文件的供应商资格要求条款，如完全符合资格要求的，才能参与竞争性谈判文件响应；如不完全符合资格要求，故意参与的，所产生的一切后果由供应商承担。

五、竞争性谈判文件的获取

1、获取方式：登录“南通富民港良种场网站（网址：http://www.ntfmglzc.cn）”自行获取。

2、未按要求获取竞争性谈判文件的供应商不得参与本项目投标。请各投标人在投标前确认以下要求：投标人未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；未被“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。如经采购人或采购代理机构查实投标人存在不良行为记录，采购人将取消该投标人投标资格并将该投标人记入采购人单位不良行为记录数据库。若中标后查实存在不良行为记录的将取消其中标资格，对采购人造成的损失按要求进行赔偿。

3、有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“南通富民港良种场网站（网址：http://www.ntfmglzc.cn）”发布的信息更正公告，恕不另行通知，如有遗漏采购单位概不负责。

4、谈判文件费每套售价300元，于递交标书时同时递交，否则谈判文件将不予接收。

六、谈判响应文件的递交

1、谈判供应商必须在2022年3月25日09时30分前，将谈判响应文件送达指定地点，拒绝接收在截止时间后递交的谈判响应文件。

2、地址：南通市富民港良种场发展有限公司会议室，如有变动另行通知。

七、谈判保证金：

本项目不需要提供投标保证金，竞谈文件中涉及保证金条款均不作要求。

八、谈判响应文件有效期：

45个日历天（从响应文件接收截止之日算起）。

九、其他：

1、对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复，没有质疑视为充分了现场条件，并在谈判报价时考虑相关费用。

2、请各供应商连续关注本网站可能发生的相关变化等信息。如没有及时获悉相关变化而引起的后果由供应商自负。

3、请各供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与报名、谈判所产生的一切后果由供应商自行承担。

十、联系方式

采购单位：南通市富民港良种场发展有限公司

采购单位联系人：王主任(15306292021)

代理机构：江苏希地丰华项目管理集团有限公司 

地址：南通市经济技术开发区通盛大道188号

联系人：顾工

联系电话：0513-83109381  

邮    箱： xdhqgs@163.com

二O二二年三月十八日

第二部分 谈判须知

一、本谈判文件解释

1、供应商获取谈判文件后，应仔细检查谈判文件的所有内容，如有内容或页码残缺、资格要求和技术参数含有倾向性或排他性等表述的，请在谈判文件发布后3日内，以书面形式提出询问或疑问，未在规定时间内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本谈判文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在响应结束后针对谈判文件所有内容提出质疑事项。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。

2、供应商应认真审阅谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照谈判文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对谈判文件做出实质性响应，其响应将被拒绝。

3、采购人、采购代理机构可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商。

4、谈判供应商由于对谈判文件的任何推论和误解以及采购人、采购代理机构对有关问题的口头解释所造成的后果，均由谈判供应商自负。

5、竞争性谈判文件的解释权属于代理机构。

二、响应文件的编写及装订

1、响应文件的组成（参见第七部分），参加响应谈判供应商按谈判文件要求编写响应文件，并牢固装订成册。响应文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经参加响应谈判供应商法定代表人或被授权人签字并加盖公章。

2、响应文件的资格审查文件、商务标文件各自装订成册。

特别提示：商务标文件必须单独装订和封装，不得出现在资格审查文件之中。

三、响应文件的份数和签署

1、 谈判供应商应准备叁份完整的响应文件，其中正本壹份，副本贰份，并标明“正本”或“副本”字样。

2、响应文件的第一册为“资格审查文件”，第二册为“商务标”，第一册、第二册应分别密封。

3、响应文件正本（须用不能擦去的墨水书写或打印）须按谈判文件要求由法定代表人或被授权人签字或盖章，并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。

四、响应文件的密封及标记

1.响应谈判的供应商须将本项目谈判响应文件“资格审查文件”和“商务标”分别单独密封。

2.密封后，应在每一密封的谈判响应文件上明确标注谈判项目名称、谈判响应文件各自对应的名称、谈判供应商的全称、日期，并加盖谈判供应商的公章。

五、报价综合说明

1、本项目报价均须以人民币为币种。一个标的只允许一个报价，不接受任何有选择性的报价。

2、本项目采用固定总价报价，供应商应按采购人提供的《项目需求》中列出的要求填报综合单价和合价。每种货物或服务只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。供应商未填综合单价或合价的货物或服务，在实施后，采购人将不予以支付任何额外费用，并视为该货物或服务的费用已包括在其他有价款的综合单价或合价内。

投标报价总价包括：完成本项目所需的包含保洁用品费、保洁用具费、垃圾清运费、化粪池清理疏通费、保安保洁后勤人员服装费、人身意外保险费用、加班费、管理费、人工工资、企业管理费、合理利润、税费、为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用及响应招标文件要求等一切费用。

3、谈判报价表必须加盖公章且必须经法定代表人或被授权人签字或盖章。报价表中的大写金额与小写金额、总价金额与按单价汇总金额，若有差异，将执行《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第41条的规定。

4、谈判供应商应详细阅读谈判文件的全部内容，根据采购项目需求，准确制定相关工作方案等，必须对本采购项目全部进行报价，如有漏项，视同对本项目的优惠。

5、本次谈判项目的报价，采用两轮报价，首次报价不得超过项目预算价，各谈判供应商的后一轮报价不得超出自己前一轮的报价，否则作无效报价处理。最终报价将作为谈判小组评定成交供应商的依据。

6、成交供应商的报价包含了采购人现有场地条件下，工程施工完成，并验收合格且交付前的所有费用，成交后须按相关规范及采购人要求进行施工。

7、招标服务费的收费标准按《招标代理服务收费管理暂行办法》（国家发改委计价格[2002]1980号）规定标准收取；招标代理费（含专家评审费）由中标单位在领取中标通知书时向采购代理机构支付。

六、响应文件的递交时间

供应商必须在规定的响应文件接收截止时间前将响应文件送达至指定地点。采购人将拒绝接收在响应文件接收截止时间后递交的响应文件。

七、谈判保证金退还

采购代理机构在采购活动结束后及时退还未成交供应商的谈判保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。成交的供应商（以下称为成交供应商）的谈判保证金将在采购人与成交供应商签订合同生效后 5个工作日内，予以退还（无息）。

有下列情形之一的，谈判保证金不予退还：

（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（三）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不按规定缴纳履约保证金或不与采购人签订合同的；

（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（五）谈判文件规定的其他情形。

已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判，但须以书面形式说明退出谈判的原因，未经竞争性谈判小组同意其缴纳的谈判保证金不予退还。

八、《成交通知书》一经发出，采购人不得改变成交结果，成交供应商放弃成交的，谈判保证金不予退还并承担相应的法律责任。《成交通知书》是采购合同的组成部分。

九、履约保证金

(1)本项目成交后的履约保证金为中标价的10%。

(2)成交供应商的履约保证金须签订合同前汇入采购单位账户，成交供应商在成交通知书发出后15个日历天内与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃成交资格。

(3)成交供应商在按要求保质保量的完成该项目合同并通过验收后，采购单位凭成交供应商提交的申请，一次性退还该合同项目的履约保证金。

(4)由于成交供应商原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，采购单位有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，成交供应商还须承担相应的法律赔偿责任。

十、谈判响应文件及谈判费用

1、谈判程序顺利进行后，所有的谈判响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回。

2、无论谈判过程和结果如何，参加竞争性谈判的供应商自行承担与本次项目谈判有关的全部费用。

十一、未尽事宜

   按有关法律法规的规定执行。

第二部分 项目需求及相关要求

一、项目地点

南通市富民港良种场发展有限公司

二、人员要求

配备人员数量不少于7人（其中保安6人，保洁1人）

三、管理要求

A、保洁服务

工作内容：

（1）要及时做好甲方机关内会议室的卫生打扫，定期开门开窗通风透气，保持门窗玻璃明亮无灰尘；

（2）要做好甲方办公场所的卫生工作，门窗玻璃干净明亮，走廊无灰尘，场地无杂草、垃圾，厕所清洁无蝇蛆；

（3）要定期做好甲方大门前水泥路、停车场、食堂周边的卫生工作等。

B、保安服务

工作内容：

（1）负责公共秩序维护、安全防范及停车场车辆停放秩序管理和服务。

（2）按规定对外来探访人员进行问询、登记、查验、联络等工作。

（3）疫情防控期间测量体温、查健康码和行程码及登记工作，并无条件配合南通市富民港良种场做好相关疫情防控工作。

（4）夜间负责南通市富民港良种场大楼的巡视工作，防止一切突发性事件的发生。

（5）负责报刊杂志、信件、邮寄物品的收发、登记、传达、交接等工作。

（6）发现问题立即向业主单位相关部门报告，并做好记录。

工作标准：

（1）安全保卫方面：

①制订并落实安全保卫制度、方案、措施。对火灾、治安等突发事件有应急预案，事发时及时报告业主单位有关部门，并协助采取相关措施。

②门卫必须建立24小时值班制度，节假日和下班后确保南通市富民港良种场的安全，并维护日常管理，做到出入有登记，来访有电话，处事有节奏，确保南通市富民港良种场大楼的治安秩序正常有序。

③担任门卫的保安人员，在白天工作时间应为立岗工作，业主单位人员上下班时间段内，应向进出南通市富民港良种场大楼的工作人员敬礼或问好；同时，对外来探访人员按规定做好问询、登记等工作，车辆进出要及时指挥、协调、疏导，做到无堵塞、摆放有序，并兼负治安管理工作

人员要求：

保安人员为60周岁以下，男，身体健康。

四、服务期：自合同签订之日起一年。

五、付款方式

1、甲方每个季度依据当季每月考核结果支付一次物业管理服务费，每个季度的费用在季度末最后的一个星期内支付。合同期满前1个月暂停支付合同款项，待与下一轮物业接管单位交接手续办妥后，并依据最终审定报告付清余款。

2、考核以90为合格分，90分及以上的，按合同支付物业管理服务费；低于合格分的，把分值折算成金额扣款；低于80分扣当月物业管理服务费的50％；低于70分扣当月全部物业管理服务费。在一个服务年度内累计达到两次以上（含两次）月度考核不合格的，甲方可直接解除合同。

每月物业管理服务费为：年物业管理服务费÷12-扣款。

乙方收到考核结果通知后，由乙方提出付款申请，经甲方审批并且乙方提供有效票据后20个工作日内甲方支付物业服务费，逾期未付视为违约。

六、其他

1、应急抢险

建立防疫及其他应急抢险、各类重大活动迎查组织网络。服从甲方指挥做好各类突发事件应对预案，按要求储备各类应急物资，做好110联动报警和其他不可抗拒因素引起的树木倾倒、伤人、伤物、碰线等应急处置和台风、暴雪、暴雨等灾害性天气的防范、抢险，及各类重大活动迎查突击性工作。台风、暴雨等特殊天气，应急抢险队员实行24小时巡查值班，一旦发生险情，随时处置，并及时向有关部门回复处理情况。

2、有完善的安全生产、综合治理规章制度，组织网络健全，安全措施周密，台账资料齐全。

3、乙方工作人员在本服务项目的工作期间，发生的任何疾病和一切意外伤害等，由乙方承担，与业主单位无关。

第四部分  谈判程序和内容

一、代理机构组织谈判

1.本项目谈判依有关法律法规成立谈判小组。谈判小组由3人或以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的2/3。

二、开标

1.开标时间：2022年3月25日09时30分。

2.开标地点：南通市富民港良种场发展有限公司会议室，如有变动另行通知；

3.采购代理机构主持开标并记录，及时处理谈判响应供应商代表提出的询问或回避申请。

4.开标后谈判响应供应商不得撤回投标，否则谈判保证金将被没收。

5.谈判响应供应商不足3家的不得开标。

6.资格审查时间：开标后当即开始。

7.资格审查地点：南通市富民港良种场发展有限公司会议室，如有变动另行通知。

8.资格审查标准

资格后审审查标准一览表

【特别提醒】评审核查涉及评分的各项证明材料,应提供相应的原件以备核查。

9.资格审查合格的谈判响应供应商进入评标，参与项目的报价评审谈判环节。

10.合格的谈判响应供应商不足3家的，不得评标。

三、评标

（一）评标谈判事项

1.评标谈判时间：资审后当即开始；

2.评标谈判地点：南通市富民港良种场发展有限公司会议室，如有变动另行通知；

3.采购代理机构负责组织评标谈判工作，并履行下列职责：

（1）根据谈判小组的要求介绍采购相关政策法规、竞争性谈判文件。

（2）维护评标秩序，监督谈判小组依照竞争性谈判文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出竞争性谈判文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。

（3）评审谈判工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；

（4）处理与评标有关的其他事项。

4.谈判小组负责具体的评标谈判事务，并独立履行以下职责：

（1）审查谈判供应商的响应文件是否符合竞争性谈判文件的要求，并做出评价；

（2）可以要求谈判供应商对谈判响应文件涉及到的有关事项做出解释或澄清；

（3）按竞争性谈判文件载明的方法，经评审谈判后，价格由低到高按次序排列，推荐排名第一的供应商为本项目成交人；

（4）编写评审报告，评审有关记录由谈判小组成员签名，存档备查；

（5）采购活动开始后，直到就项目成交结果发出成交通知书并授予成交人合同为止，凡属于评审、澄清、评价和比较谈判响应的所有资料及有关授予合同等的相关信息，都不应向谈判供应商或与评审谈判比较工作无关的及其第三方及人员泄露；

（6）在谈判响应文件的评审、澄清、评价和比较以及最终授予合同的过程中，谈判供应商对采购人和谈判小组成员有施加影响的任何行为，都将取消其可能的成交资格。

5.谈判小组成员应当履行下列义务：

（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

（2）根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；

（3）参与评审报告的起草；

（4）对评审谈判过程和结果，以及谈判供应商的商业秘密保密；

（5）告知采购人在评审过程中发现的谈判供应商的违法违规行为；

（6）配合采购人答复谈判供应商提出的质疑，配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。

（二）评审谈判原则

1.评审基本原则：谈判小组依据相关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行谈判评审。

2.谈判小组将按照规定只对通过资格审查合格的谈判供应商的谈判响应文件进行评审和比较。

3.谈判小组根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的谈判供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件要求的谈判响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关谈判供应商。

4.谈判小组所有成员应当集中与每个谈判供应商分别进行谈判，给予所有谈判供应商平等的谈判机会。

5.在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

6.对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有谈判供应商。

7.谈判供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或被委托授权人签字或者加盖公章。由被委托授权人签字的，应当附法定代表人授权书。谈判供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

8.谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的谈判供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的谈判供应商不得少于3家。

9.谈判文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经谈判由谈判供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上谈判供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

10.公开招标的货物、服务采购项目，因招标过程中提交谈判响应文件或者经评审实质性响应竞争性谈判文件要求的供应商只有两家，而报经本级财政部门批准后改为与该两家供应商进行竞争性谈判采购的，提交最后报价的谈判供应商可以是2家。

11.最终（二次）报价是谈判供应商响应文件的有效组成部分。

12.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判，但须以书面形式说明退出谈判的原因，未经竞争性谈判小组同意其缴纳的谈判保证金不予退还。

13.在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他谈判供应商的技术资料、价格和其他信息。

14.除非在谈判中谈判小组对用户需求内容作了调整增加，或对采购内容作了实质性变更，否则采购人不接受高于首次谈判报价的最终报价。

15.凡两家或以上公司同一法人代表或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参与同一采购项目相同标段的谈判活动，一经发现，将视同串标处理。

（三）评定方法

资格审查通过的投标人方可进入价格标的评审。

谈判小组在提交最后报价的供应商中，根据报价文件均能满足采购文件实质性响应要求且符合国家规定的最终有效报价最低的原则确定成交供应商，并编写评审报告。

报价原则：最终报价（二次报价）＜竞谈响应文件中的报价＜采购预算（本项目最高限价为：281980元）

本竞争性谈判文件未尽事宜，由评标委员会商定。

（四）评审谈判步骤

1.谈判小组对每个符合资格要求的谈判供应商的谈判响应文件内容进行评审是否满足谈判文件的要求。

2.谈判小组集中与每个谈判供应商分别进行谈判：内容主要是对谈判响应文件中的项目方案的澄清、修正、补充、确认等。报价文件中的报价作为第一轮谈判报价。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有谈判供应商。

3.谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价（最后报价表见本谈判文件第七部分的8.2），采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

4.谈判小组对谈判供应商的最终报价进行评议和比较，在实质性响应谈判文件，技术和商务部分均满足谈判文件的前提下，谈判小组将各谈判供应商的报价从低到高排序，排名第一的推荐为成交人。报价相同时，由谈判小组现场抽签确定成交人。

（五）关于谈判价格评审

1.本项目采用  最低评标价法  。即指以价格为主要因素确定成交人的评标方法。原则即为：在全部满足谈判文件实质性要求前提下，本着“公平、公正、诚信”的原则：依据“符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则”，确定成交人。

2.本次采购项目预算价281980元，超出预算价，作无效谈判响应处理。

3.价格评审内容包括分析项目需求评估报告的单价是否合理，价格所含范围是否完整，有无重大错漏项。如果供应商的响应产品清单中有漏项并构成未实质性响应竞争性谈判文件要求的，按无效谈判处理。

4.谈判小组认为供应商报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响施工的质量或者不能诚信履约的，应当要求其“在评标现场”合理的时间内提供“书面”说明，必要时提交“相关证明”材料；被要求的供应商不能证明其“报价合理性”的，谈判小组应当将其作为无效谈判处理。

5.在谈判过程中，谈判供应商提交的澄清文件和最终报价文件，由谈判供应商的法人代表或被委托受权人签署后生效，谈判供应商受其约束。

（六）政府采购政策功能落实

1、小微型企业价格扣除

（1）本项目对小型和微型企业产品给予10%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。

（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小型、微型企业声明函》。

（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件规定自行填写。

2、残疾人福利单位价格扣除

（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。

（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。

3、监狱和戒毒企业价格扣除

（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。

（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。

4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受10%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

7、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或价格加成。

（七）关于谈判评审其他事项

1.谈判小组对谈判响应文件的判定，只依据谈判响应文件内容本身，不依靠谈判采购活动开始后的任何外来证明【本章第三条第（五）项第4款除外】。

2.谈判采购活动开始后，谈判小组成员对谈判文件的细则若有争议，由谈判小组成员集体讨论确定。谈判小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的谈判小组成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

3.谈判小组对评标未尽情况有最终解释权,且对落标的谈判供应商不做落标原因解释。

九、出现下列情形之一的，作无效谈判处理

1.未按时交纳谈判保证金或金额不足的；

2. 谈判响应文件未按规定要求装订、密封、签署、盖章及资料不齐全的；

3. 谈判响应文件的资料有虚报或者谎报的；

4. 谈判响应文件资格审查部分、技术部分出现谈判报价的内容；

5.不具备谈判文件规定的资格要求的；

6. 谈判响应文件有重大漏项或重大不合理的；

7.项目技术、方案不满足项目需求中的要求，有重大偏离或保留的；

8. 谈判响应报价超出项目最高限价的；

9.被认定为低于成本报价而谈判竞标的；

10.供应商的谈判报价高于自己前一轮的；

11.不同供应商的谈判响应文件以及谈判响应文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；

12.以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

13. 谈判响应文件关键内容模糊、无法辨认；

14. 不符合法律、法规和谈判文件中规定的实质性响应要求的；

15. 谈判小组认定为其他情况可确定为无效投标的。

十、出现下列情形之一的，作废标处理

1.供应商的报价均超出了采购预算，采购人不能支付的；

2.因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式所适用情形的；

3.供应商或经评审符合要求的供应商不足3家的；

4.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

5.因重大变故，采购任务取消的。

十一、出现下列情形之一的，当次竞争性谈判采购活动终止，发布项目中止公告并说明原因，重新开展采购活动：

1.因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.在采购项目谈判评审过程中，实质性响应谈判文件要求的谈判供应商不足3家的。公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交谈判响应文件或者经评审实质性响应竞争性谈判文件要求的供应商只有两家，采购人按照规定报经本级财政部门批准后改为与该两家供应商进行竞争性谈判采购的情形除外。

十二、成交通知

谈判结束后，成交结果将在指定媒体上公告1个工作日，并向成交人发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出，即具有法律效力。采购人、成交人依法承担法律责任。

第五部分    合同授予

一、成交供应商和采购人在发出《成交通知书》后15日内按照采购文件确定的事项签订合同。合同一式陆份。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向成交供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

二、采购人按合同约定积极配合成交供应商履约，成交供应商履约到位后，请以书面形式向采购人提出验收申请，采购人接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的原则上5个工作日内支付相应款项。

三、采购人故意推迟项目验收时间的，与成交供应商串通或要求成交供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求成交供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。

四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

五、不响应付款方式的，视同响应文件无效，按无效响应文件处理。

六、付款方式：

1、甲方每个季度依据当季每月考核结果支付一次物业管理服务费，每个季度的费用在季度末最后的一个星期内支付。合同期满前1个月暂停支付合同款项，待与下一轮物业接管单位交接手续办妥后，并依据最终审定报告付清余款。

2、考核以90为合格分，90分及以上的，按合同支付物业管理服务费；低于合格分的，把分值折算成金额扣款；低于80分扣当月物业管理服务费的50％；低于70分扣当月全部物业管理服务费。在一个服务年度内累计达到两次以上（含两次）月度考核不合格的，甲方可直接解除合同。

每月物业管理服务费为：年物业管理服务费÷12-扣款。

乙方收到考核结果通知后，由乙方提出付款申请，经甲方审批并且乙方提供有效票据后20个工作日内甲方支付物业服务费，逾期未付视为违约。

 上述款项均在承包人提交发票后支付；每次支付前，承包人均应出具相应金额的发票。款项由采购单位按相关财务支付规定办理支付手续。

第六部分  响应文件组成及格式

响应文件由资格审查文件、商务标两部分组成。本次竞争性谈判项目响应采用资格后审方式，供应商须将资格审查文件作为响应文件组成部分，按要求装订密封后一起递交。

（一）资格审查文件（单独装订密封）

1、投标供应商法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件（原件随身备查）（法定代表人参加开标需提供）;（格式见附件1）

2、非法定代表人参加投标的，必须提供法定代表人签字或盖章的授权委托书及法定代表人、被授权人的两人身份证的复印件（原件随身备查），被授权人为投标供应商正式人员证明材料【提供①与投标供应商签订的有效劳动合同复印件；②社保机构出具并盖章的投标供应商为其缴纳2021年9月-2022年2月连续六个月的养老保险缴费清单复印件】。（授权委托人参加开标需提供）（格式见附件2）

3、企业有效的营业执照；

4、无重大违法记录声明；（格式见附件4）

5、供应商认为需要提交的其他材料。

以上材料提供复印件加盖单位公章，并携带原件备查。

（二）商务标文件（单独装订密封），投标函和报价明细表不得出现在资格审查文件中：

1、法定代表人身份证明书；（法定代表人参加开标需提供）;（格式见附件1）

2、授权委托书(如有授权)；（格式见附件2）

3、投标报价总表；（格式见附件3）

4、报价明细表（格式自拟）；

5、供应商认为需要提交的其他材料。

附件1

法定代表人身份证明

（法定代表人参加投标，须出示此证明）

南通市富民港良种场发展有限公司：

我公司法定代表人     　　　   参加贵单位组织的     （竞争性磋商项目名称)项目的磋商活动，全权代表我公司处理该磋商活动的有关事宜。

附：法定代表人情况：

姓名：         性别：           年龄：          职务：          

身份证号码：                                         

手机：                  传真：                       

单位名称（公章）             法定代表人（签字或盖章）

年   月   日                 年   月    日  

法定代表人身份证复印件

（粘贴此处）

注:参加磋商活动时法定代表人将身份证原件带至开标现场备查。

附件2

授权委托书

（委托代理人参加投标，须出示此证明）

南通市富民港良种场发展有限公司：

兹授权               （被授权人的姓名）代表我公司参加     （竞争性磋商项目名称)项目的磋商活动，全权处理一切与该项目磋商有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。

被授权人无转委托权。特此委托。

附：被授权人情况：

姓名：         性别：    年龄：      职务：          

身份证号码：                                         

手机：                 传真：                        

单位名称（公章）             法定代表人（签字或盖章）

年   月   日                 年   月    日  

法定代表人身份证复印件

（粘贴此处）

被授权人身份证复印件

（粘贴此处）

注:参加磋商活动时被授权人将身份证原件带至开标现场备查。

附件3

投标报价总表

项目名称：南通市富民港良种场保安保洁服务项目

投标人：（盖章）             

法定代表人或被授权人（签字）：

日期：

注：

（1）本表为格式表，不得自行改动，必须提供。

（2）完成本项目所需的包含保洁用品费、保洁用具费、垃圾清运费、化粪池清理疏通费、保安保洁后勤人员服装费、人身意外保险费用、加班费、管理费、人工工资、企业管理费、合理利润、税费、为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用及响应招标文件要求等一切费用。

报价明细表（格式自拟）

附件4

无重大违法记录声明

                             ：

    我单位               （供应商名称）郑重声明：

    参加采购活动前3年内在经营活动中        （在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。

（说明：重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）

                                                        声明人：（公章）

                                                  年     月    日

附件5

格式一

中小企业声明函（货物）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

 日 期：

（注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。）

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称） ，属 于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2. （标的名称） ，属 于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

（注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。）

（备注：供应商如不提供上述声明函，价格将不做相应扣除）

格式二 残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥：     ）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）

             供应商全称（盖章）：

                              日  期：

附                    服务合同

第一章 总  则

第一条  本合同当事人 

委托方：              （以下简称甲方）

法定代表人：                

注册地址：              

联系电话：  

受托方：                （以下简称乙方）

法定代表人：   

注册地址：      

联系电话：   

根据《中华人民共和国民法典》等相关物业管理法律、规章，甲、乙双方针对南通市富民港良种场保安保洁服务项目订立本合同。

第二条  物业的基本情况

1、物业类型：保安保洁服务

2、法定地址：南通市富民港良种场

3、本次委托范围为：南通市富民港良种场保安保洁服务项目以及业主交办的其它事项。

第三条  乙方提供服务的受益人为甲方物业的全体使用人，物业的全体使用人均应履行本合同规定的物业使用人的义务，遵守物业管理规章，支持协助乙方的管理，并承担相应的责任。

第二章  委托管理服务项目

第四条  设备配置要求

无

第五条  卫生保洁服务

（1）要及时做好甲方机关内会议室的卫生打扫，定期开门开窗通风透气，保持门窗玻璃明亮无灰尘；

（2）要做好甲方办公场所的卫生工作，门窗玻璃干净明亮，走廊无灰尘，场地无杂草、垃圾，厕所清洁无蝇蛆；

（3）要定期做好甲方大门前水泥路、停车场、食堂周边的卫生工作等。

第六条  安全保卫、消防安全

工作内容：

（1）负责公共秩序维护、安全防范及停车场车辆停放秩序管理和服务。

（2）按规定对外来探访人员进行问询、登记、查验、联络等工作。

（3）疫情防控期间测量体温、查健康码和行程码及登记工作，并无条件配合南通市富民港良种场做好相关疫情防控工作。

（4）夜间负责南通市富民港良种场大楼的巡视工作，防止一切突发性事件的发生。

（5）负责报刊杂志、信件、邮寄物品的收发、登记、传达、交接等工作。

（6）发现问题立即向业主单位相关部门报告，并做好记录。

工作标准：

（1）安全保卫方面：

①制订并落实安全保卫制度、方案、措施。对火灾、治安等突发事件有应急预案，事发时及时报告业主单位有关部门，并协助采取相关措施。

②门卫必须建立24小时值班制度，节假日和下班后确保南通市富民港良种场的安全，并维护日常管理，做到出入有登记，来访有电话，处事有节奏，确保南通市富民港良种场大楼的治安秩序正常有序。

③担任门卫的保安人员，在白天工作时间应为立岗工作，业主单位人员上下班时间段内，应向进出南通市富民港良种场大楼的工作人员敬礼或问好；同时，对外来探访人员按规定做好问询、登记等工作，车辆进出要及时指挥、协调、疏导，做到无堵塞、摆放有序，并兼负治安管理工作

人员要求：

保安人员为60周岁以下，男，身体健康。

第七条 其他服务

1、应急抢险

建立防疫及其他应急抢险、各类重大活动迎查组织网络。服从甲方指挥做好各类突发事件应对预案，按要求储备各类应急物资，做好110联动报警和其他不可抗拒因素引起的树木倾倒、伤人、伤物、碰线等应急处置和台风、暴雪、暴雨等灾害性天气的防范、抢险，及各类重大活动迎查突击性工作。台风、暴雨等特殊天气，应急抢险队员实行24小时巡查值班，一旦发生险情，随时处置，并及时向有关部门回复处理情况。未达到业主单位工作要求及标准，每有一次扣500元。

2、有完善的安全生产、综合治理规章制度，组织网络健全，安全措施周密，台账资料齐全。

3、乙方工作人员在本服务项目的工作期间，发生的任何疾病和一切意外伤害等，由乙方承担，与业主单位无关。

第三章  委托管理期限

第九条  本合同期限

本合同期限为壹年，自     年    月     日起至     年     月     日。

第四章  双方的权利和义务

第十条  甲方的权利与义务

1、为乙方安保人员提供必要的工作条件，包括值班室、办公桌椅及学习培训的活动场所。

2、对乙方提出的安全隐患报告，应及时答复和整改，教育本单位员工积极配合和支持安保、保洁人员履行保安、保洁职责。

3、按协议约定的时间向乙方支付服务费。

4、对乙方在合同期内职责履行不力的行为，甲方有权根据职责考核情况扣减相关费用，发生有影响事件，合同自行终止。

第十一条  乙方的权利与义务

1、乙方必须提供具有效力的合法服务证件。

2、乙方负责向甲方推荐身体健康、责任心强，并经甲方认可的保安、保洁人员上岗。

3、乙方派遣的保安、保洁、食堂服务人员上岗前必须经过体检、岗前培训合格后，方可上岗。

4、在协议期内，乙方须对为甲方保安、保洁的安全负全责，甲方不负任何责任。

5、落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域内的安全隐患，及时报告甲方并协助予以处理。

6、如安保人员因病或其他原因缺勤，乙方负责及时安排其他安保人员代替，但未经甲方同意，不得擅自更换保安人员。

7、乙方为聘用的保安 、保洁办理保险、及时支付工资、福利等待遇，为此所发生的一切劳动争议均由乙方负责。

8、安保、保洁要积极配合并服从甲方的整体管理和考核（保安人员的工作职责另行制订）。

第五章  物业服务主要服务标准

第十二条  乙方履行本合同，应当达到下列约定的服务目标

1、无重大设备责任事故。

2、无重大安全事故。

3、火灾发生率0。

4、设备完好率≥98%。

5、设施设备维修及时率100%。

6、卫生保洁率≥99%。

7、管理人员专业培训合格率100%。

第六章  合同费用及支付方式

第十三条  物业管理服务费合同总价为大写：              。其中：

1、卫生保洁服务费￥        元／年

2、保安服务费计￥        元／年

3、其他费用计￥        元／年。

上述费用中包含保洁用品费、保洁用具费、垃圾清运费、化粪池清理疏通费、保安保洁后勤人员服装费、人身意外保险费用、加班费、管理费、人工工资、企业管理费、合理利润、税费、为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用及响应招标文件要求等一切费用。

第十四条  合同费用的支付方式

1、甲方每个季度依据当季每月考核结果支付一次物业管理服务费，每个季度的费用在季度末最后的一个星期内支付。合同期满前1个月暂停支付合同款项，待与下一轮物业接管单位交接手续办妥后，并依据最终审定报告付清余款。

2、考核以90为合格分，90分及以上的，按合同支付物业管理服务费；低于合格分的，把分值折算成金额扣款；低于80分扣当月物业管理服务费的50％；低于70分扣当月全部物业管理服务费。在一个服务年度内累计达到两次以上（含两次）月度考核不合格的，甲方可直接解除合同。

每月物业管理服务费为：年物业管理服务费÷12-扣款。

3、乙方收到考核结果通知后，由乙方提出付款申请，经甲方审批并且乙方提供有效票据后20个工作日内甲方支付物业服务费，逾期未付视为违约。

第十五条  甲方委托乙方开展的其他特约服务项目的收费办法由双方另行协商。

第七章  违约责任

第十六条  甲方违反本合同第四章第十条的约定，使乙方未完成规定的服务目标，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权解除合同，造成乙方经济损失的，甲方应赔偿乙方经济损失。

第十七条  乙方违反本合同第四章第十一条、第五章的约定，未能达到约定的管理目标，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有权解除合同；造成甲方经济损失的，乙方应赔偿甲方的经济损失。

第十八条  因甲方设计和施工、设施设备质量或安装技术等方面存在的缺陷而造成重大事故的，由甲方承担责任并负责善后处理；因乙方管理不善或操作不当等原因造成重大事故和责任事故的，由乙方承担责任并负责善后处理（重大事故发生的原因以相关权威机构的鉴定结论为准）。

第十九条  甲、乙双方如有采取不正当竞争而取得管理权或致使对方失去管理权，或造成对方经济损失的，责任方应当承担全部责任，并赔偿对方的经济损失。

第二十条  未经双方协商一致，甲、乙双方任何一方均不得提前终止、变更或解除合同（除出现合同约定的事项外），任何一方无正当理由提前终止、变更或解除合同的，应向另一方支付违约金人民币伍仟元整（￥50,00.00元）；给另一方造成的经济损失超过违约金的，还应追加赔偿。

第八章  附  则

第二十一条  经双方协商一致可对本合同的条款进行修订、更改和补充，签订的补充协议与本合同具有同等效力。

第二十二条   合同期满后，乙方全部履行合同义务且管理成绩优秀，大多数物业使用人反映良好，经双方协商后，可以续签合同。

第二十三条  本合同执行期间发生不可抗力事件，致使合同无法履行时，双方均不承担违约责任，并按有关法规政策规定及时协商处理善后事宜。

第二十四条  甲方物业所涉及的有关专业管理部门的收费，由甲方另行负责，不在乙方的物业服务费范围之内。

 第二十五条 本合同未尽事宜，或本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决；协商不成的，双方均可向合同签订地具有管辖权的法院提请诉讼。

第二十六条   本合同附件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。本合同附件为：

1.物业管理区域图

2、考核细则：

2.1卫生保洁考核细则。

2.2管理考核细则。

注：1）本考核细则的解释权在南通市富民港良种场。

2）南通市富民港良种场保留修改、更新考核办法和考核细则的权利。

     3、派遣人员名单表（同投标文件一致）

第二十七条 本合同自双方签字或盖章后生效。本合同一式肆份，甲方执叁份，乙方执壹份。 

 甲方：（盖章）：                             乙方：（盖章）：

法定代表人或授权代理人 ：                  法定代表人或授权代理人 ：                            

联系电话：                                 联系电话：

传    真：                                 传    真：

开户银行：                                 开户银行：

帐    号：                                 帐  号：

签订时间：       年  月  日                签订时间：       年  月  日

合同签订地：

考核细则

机关保安人员岗位职责考核细则

                                                       考评时间：＿＿年＿＿月 ＿＿日

备注：考核得分96分以上结算保安保洁费用时不扣相关费用，得分96分以下按分数比例扣除相关费用。

参加考核人员签字：